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四中全会《决定》解读:中国加快推进生态文明制度体系建设
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标签专题:生态环境张继文生态中国吴顺泽(经济观察)中央四中全会解读《决定》:中国加快生态文明体系建设

中国新闻社,北京,11月7日(记者阮玉林)《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)近日,全文发布

信息地图:江苏常州溧阳梅家山“树屋”航拍照片,像绿竹海中的鸟巢 中新社记者杨博社指出,当前生态文明建设的重点已经从污染防治转向污染防治,生态保护和恢复并重。 中共四中全会《决定》会议将对今后发展和加强生态文明建设起到重要的指导作用。

党的十八大以来,中国的生态文明建设取得了显著成效,但生态环境保护任重道远。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常继文在接受中国新闻社记者采访时指出,《决定》首先提出了生态文明建设的理念,即绿水青山是金山银山,然后提出了生态文明建设的方针和要坚持的原则,即坚定不移地走生产发展、生活丰富、生态良好的文明发展道路。

对于《决定》提到的:实施最严格的生态环境保护体系 坚持人与自然和谐共处,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,完善源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。

中国人民大学国家发展与战略研究所研究员刘金龙认为,生态文明建设是一场涉及生产、生活、思维和价值观的革命性变革。 这些变化的实现必须依赖于制度和法治。

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴顺泽说,应该用最严格的制度和最严格的法律来保护生态环境。 为了保护生态环境,我们必须依靠制度和法治。必须加快制度创新,增加制度供给,改善制度匹配,加强制度实施,使制度成为刚性约束和不可触及的高压线。 吴顺泽说:“人与自然和谐共处是中国生态文明建设的本质要求。”。全面小康社会还不够全面,生态环境质量是关键。 人与自然和谐共处的基本含义在于,在人与自然的互动中,首先要约束人的行为,将经济活动和人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内,并在一定程度上时不时加以利用。

"《决定》与当前生态环境保护的新形势紧密结合。现在全国大气污染防治运动已经取得阶段性胜利,但仍面临生态恢复、自然资源保护产权、生态保护红线、国家公园保护等问题。常继文表示,这些都与生态保护和恢复密切相关,也与自然资产管理有关。 也就是说,当前生态文明建设的重点已经从污染防治转向污染防治、生态保护和恢复并重。

《决定》指出,“社会治理是国家治理的一个重要方面 加强和创新社会治理,完善党委领导、政府责任、民主协商、社会协调、公众参与、法律保障和科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、有责、有享的社会治理共同体。 ”

常继文说,这些言论表明,按照国家治理体制现代化的要求,生态文明建设也应坚持党委和党政领导同样的责任。

值得注意的是,以前环境保护工作中的一些有效措施也写入了《决定》,如“实施中央生态环境保护监督体系” 完善生态环境监测评价体系,完善生态环境公益诉讼制度,实行生态补偿和生态损害赔偿制度,实行生态损害终身责任制度。" 常继文说:“这些都是有效的措施,即把这些措施制度化。”他补充说,十九届四中全会的决定强调了生态文明建设的关键、有效和有效的原则。 这对今后发展和加强生态文明建设将起到重要的指导作用。

关于如何在各地区实施《决定》要求,常继文表示,在当地调查中发现,一些地区的转型升级并不有效。主要原因是地方党委和政府执政能力不强,协调生态环境保护和经济发展的能力不强。"

常继文就能力建设提出了三点建议:一是各地要以解决当地生态文明问题为导向,提拔和任命一批有能力做事的干部。其次,必须加强和创新社会治理,完善科技支撑的社会治理体系。三是加强产业转型升级、产业结构调整和产业技术突破。 (结束)

[编辑:姜振宇]

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